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纵向嵌入治理与绿洲生态空间生产: 额济纳绿洲生态治理研究

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绿洲是干旱内陆区的精华部分,也是生态文明建设的难点地区,加强绿洲生态治理研究对 推进区域生态文明建设具有重要的理论和现实意义。长期以来,绿洲生态治理研究强调通过技术 手段、经济措施促进绿洲生态系统恢复,对行动主体在生态治理中的作用重视不够,影响了绿洲生 态治理成效和可持续性。以额济纳绿洲为案例,在深入调研基础上,援引空间生产理论和区域治 理理论,通过政策工具组合分析,探究纵向嵌入治理下绿洲生态空间生产过程。结果表明:(1)中 央政府的机构嵌入打破了传统“以粮为纲”的水资源配置导向,流域用水制度从“粮食生产偏好”向 “生态保护偏好”转变,绿洲被建构为国家生态保育空间,成为中国北疆重要的生态安全屏障。(2) 中央政府的行政嵌入重塑了流域用水关系和水权秩序,促成了黑河干流水量调度,实现了绿洲来 水增多化,干涸多年的东居延海出现稳定水面被开辟为生态旅游景区,由戈壁沙漠湖泊湿地转变 为生态观光旅游胜地,重构了黑河尾闾生态空间。(3)中央政府的规则嵌入解决了绿洲工程建设中 资金短缺问题,通过对绿洲灌溉的人工化控制和绿洲生态保护区化治理,实现了绿洲河网渠系化 与绿洲空间功能化,绿洲由边境牧业生产生活空间转变为国家重点生态功能空间。
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Recommended references: 代兰海,薛东前.(2021).纵向嵌入治理与绿洲生态空间生产: 额济纳绿洲生态治理研究.干旱区地理.[ChinaXiv:202110.00030] (Click&Copy)
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[V1] 2021-10-10 13:03:42 chinaXiv:202110.00030V1 Download
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